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幸福永州
永安監(jiān)〔2017〕30號
關于印發(fā)《永州市煙花爆竹經(jīng)營零售點安全規(guī)范化達標創(chuàng)建實施方案》的通知
各縣區(qū)、管理區(qū)和永州經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局：
現(xiàn)將《永州市煙花爆竹經(jīng)營零售點安全規(guī)范化達標創(chuàng)建實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
永州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年4月30日
永州市煙花爆竹經(jīng)營零售點安全規(guī)范化達標創(chuàng)建實施方案
為切實加強全市煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和《永州市人民政府辦公室關于切實做好全市煙花爆竹經(jīng)營布點規(guī)劃工作的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕34號）、《永州市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于貫徹落實永政辦發(fā)〔2016〕34號文件的意見》（永安辦〔2016〕73號）等文件精神，決定在全市范圍內(nèi)開展煙花爆竹經(jīng)營零售點安全規(guī)范化達標創(chuàng)建工作，特制訂本實施方案。
一、指導思想
通過煙花爆竹經(jīng)營零售點規(guī)范化達標創(chuàng)建工作，鞏固煙花爆竹經(jīng)營規(guī)劃布點和整頓治理工作成果，全面提高全市煙花爆竹零售點整體安全經(jīng)營條件，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序，從源頭上消除隱患，有效遏制經(jīng)營安全事故發(fā)生。
二、工作目標
力爭到2017年底，全市煙花爆竹經(jīng)營零售點安全規(guī)范化達標創(chuàng)建工作全面完成。今后新增煙花爆竹經(jīng)營零售點取得許可證后3個月內(nèi)內(nèi)應實現(xiàn)規(guī)范化達標。
三、達標創(chuàng)建標準
煙花爆竹經(jīng)營零售點規(guī)范化達標創(chuàng)建標準詳見附件1。
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動（即日起至5月20日前結束）。各縣區(qū)根據(jù)本實施方案的要求，及時組織轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹零售經(jīng)營戶召開工作動員會議，集中學習領會有關要求，簽署達標創(chuàng)建責任書。
（二）集中實施（7月31日前結束）。各縣區(qū)安監(jiān)局督促指導各經(jīng)營零售點，對照《永州市煙花爆竹經(jīng)營零售點安全規(guī)范化達標標準》，進行認真的自查和整改。
（三）考評驗收（9月30日前結束）。煙花爆竹經(jīng)營零售點整改完畢后，進行自評。自評達到經(jīng)營安全規(guī)范化達標標準的，向縣區(qū)安監(jiān)局提出考評驗收申請；縣區(qū)安監(jiān)局收到煙花爆竹零售點的考評驗收申請后，依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營零售點安全規(guī)范化達標創(chuàng)建驗收表》（附件2）開展考評驗收工作。
（四）整改復檢（10月31日前結束）?？h區(qū)考評驗收組對驗收不合格的，經(jīng)責令整改后進行復檢驗收；經(jīng)復檢仍未能達標的，依法撤銷或吊銷其零售許可證。
（五）市局組織抽查（11月1日起）。市安監(jiān)局按不低于10%對各縣區(qū)進行隨機抽查，對不符合創(chuàng)建達標安全條件的，責令發(fā)證機關依法撤銷或吊銷其零售許可證。
五、工作措施
（一）高度重視，認真組織。各縣區(qū)安監(jiān)局要按照創(chuàng)建工作各階段和時間節(jié)點要求，迅速行動，全面組織發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的各零售點開展達標創(chuàng)建工作，爭取早日達標。
（二）落實措施，有序推進。各煙花爆竹經(jīng)營零售點對照創(chuàng)建標準逐項進行自查自糾，明確具體完成時間和計劃，確保2017年8月底前全面完成達標任務。
（三）嚴格考核，堅持標準。各縣區(qū)安監(jiān)局要嚴格按標準開展考評驗收，確保驗收一個、合格一個。考評驗收達不到標準的，一律依法依規(guī)進行處理。
附件：1、永州市煙花爆竹經(jīng)營零售點安全規(guī)范化達標創(chuàng)建標準
2、煙花爆竹經(jīng)營零售點安全規(guī)范化達標創(chuàng)建驗收表
附件1
永州市煙花爆竹經(jīng)營零售點安全規(guī)范化達標創(chuàng)建標準
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序號 |
項目 |
內(nèi)容 |
標準 |
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1 |
統(tǒng)一店牌 |
經(jīng)營場所 標識統(tǒng)一 |
⑴經(jīng)營場所在當?shù)匕脖O(jiān)部門指導下制作統(tǒng)一店牌，店牌內(nèi)容包含“煙花爆竹專營店”、許可證號、安監(jiān)部門監(jiān)督電話等信息。 ⑵店牌不宜過小。 |
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2 |
統(tǒng)一臺賬 |
建立健全安全檢查臺賬和進貨臺賬 |
⑴安全檢查臺賬要包含每月不少于1次的安全檢查和隱患排查情況，并注明時間、內(nèi)容和檢查人。 ⑵進貨臺賬要包括與批發(fā)公司購銷合同，進貨驗收單據(jù)，進貨日期，經(jīng)手人和煙花爆竹產(chǎn)品品種和數(shù)量。 |
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3 |
統(tǒng)一堆放 |
定量存放， 規(guī)范堆放 |
⑴現(xiàn)場存放煙花爆竹藥量是否超過許可藥量（儲存限量由發(fā)證機關根據(jù)國家標準的規(guī)定，結合零售點及其周圍安全條件確定，建議經(jīng)營場所面積在10-20m2的不超過60kg、21-30m2的不超過90kg、31m2以上的不超過120kg）。 ⑵貨品堆高不超過2.2m，且堆高距離室內(nèi)梁或板不少于0.3m，保證疏散通道暢通，堆垛之間的距離不宜小于0.7m，堆垛距內(nèi)墻壁距離不宜少于0.1m。 |
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4 |
統(tǒng)一標識 |
安全標志 設置情況 |
⑴經(jīng)營場所至少設置“禁止吸煙”、“禁止煙火”、“禁止燃放”等內(nèi)容的安全標志。 ⑵安全標志設置必須符合 GB2894-2008的要求。 ⑶經(jīng)營店內(nèi)在醒目位置設置作業(yè)指導書和安全職責。 |
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5 |
統(tǒng)一消防配備 |
應急設施 配備情況 |
⑴專店經(jīng)營應配2只以上4㎏干粉滅火器。 ⑵滅火器存放在不影響經(jīng)營操作和便于使用的地點，外觀無明顯腐蝕，壓力表指示在正常位置，其他配件完好能用，做到定期檢查。 |
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6 |
規(guī)范制度 |
建立健全安全責任制和安全管理制度 |
定制并公示：⑴從業(yè)人員崗位安全責任制；⑵安全檢查和隱患排查整改管理制度；⑶購買、銷售和保管制度；⑷安全搬運和存放制度；⑸消防器材管理制度等。 |
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7 |
規(guī)范告知 |
安全告知 情況 |
向客戶提供告知燃放注意事項的告知單或宣傳資料。 |
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8 |
規(guī)范場所條件 |
外部條件 |
⑴銷售點100m范圍內(nèi)沒有加油站、變電站（10千伏以上（含10千伏），變壓器容量10000千伏安以上（含10000千伏安）等電氣設施設備；沒有易燃易爆生產(chǎn)裝置、儲存設施等危險設施。 ⑵銷售點100m范圍內(nèi)沒有學校、幼兒園、大型商場、市場等 人員密集場所。 ⑶銷售地點上方無高壓線穿過。 ⑷銷售地點100米范圍內(nèi)禁止燃放、試放。 ⑸經(jīng)營場所周邊5米范圍內(nèi)無明火設施，不得使用有可能產(chǎn)生明火的電動工具。 ⑹專店的設立應符合地方政府布點規(guī)劃，嚴禁超規(guī)劃和成片經(jīng)營。 |
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內(nèi)部條件 |
⑴嚴禁“下店上宅”和“前店后宅”。 ⑵建議設置在單層建筑物內(nèi)；設在多層建筑物內(nèi)的，建筑物兩層及以上不得住人及有生活設施，不得存放易燃、易爆和危險物品。 ⑶專店的面積不小于10m2；經(jīng)營點店內(nèi)不得存放紙錢、香燭、花圈等非煙花爆竹類物品。 ⑷經(jīng)營店門、窗均應采用外開式；內(nèi)墻面、頂棚面應平整。 |
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9 |
規(guī)范用工 |
接受培訓， 具有正常行為能力 |
⑴負責人和從業(yè)人員接受煙花爆竹安全培訓。 ⑵嚴禁雇傭童工、精神不健康及老弱、病殘等活動不便人員從事煙花爆竹銷售。 ⑶經(jīng)營人員應穿戴防靜電的棉質(zhì)工作服。 |
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10 |
規(guī)范進貨渠道 |
產(chǎn)品經(jīng)營 管理情況 |
⑴必須到具有《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)進貨，并憑購貨合同由批發(fā)企業(yè)送貨上門。 ⑵不得采購銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合國家質(zhì)量標準的煙花爆竹。 ⑶不超范圍經(jīng)營。 ⑷不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或偽造《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。 ⑸所經(jīng)銷的煙花爆竹要有標明火藥含量、警示標志以及廠名、廠址、出廠日期和燃放說明等標識標志。 |
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11 |
規(guī)范電氣設置 |
場所電氣 設置情況 |
⑴電源線應有保護套管，線路接頭不得外露，開關箱、電氣插座與煙花爆竹的距離不得小于1米；經(jīng)營場所不得拉接臨時線。 ⑵照明燈具應選用熒光燈或防爆燈，不應使用白熾燈泡。 ⑶燈具下面嚴禁擺放煙花爆竹和其它可燃物品。 ⑷經(jīng)營場所不得使用電爐、電加熱器、燃氣熱水器、煤氣灶等有可能產(chǎn)生明火的家用電氣設備。 ⑸電氣線路不應布設在粉塵和潮濕環(huán)境。 |
附件2：
煙花爆竹經(jīng)營零售點安全規(guī)范化達標創(chuàng)建驗收表
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企業(yè)情況 |
零售點名稱 |
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零售許可證號 |
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主要負責人 |
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銷售地點 |
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聯(lián)系方式 |
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合法性情況
合法性情況 |
1 |
取得并懸掛煙花爆竹零售經(jīng)營許可證 |
符合（ ）不符合（ ） |
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2 |
嚴禁“下店上宅”和“前店后宅” |
符合（ ）不符合（ ） |
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3 |
未違反縣級人民政府布點規(guī)劃，超規(guī)劃數(shù)、成片經(jīng)營 |
符合（ ）不符合（ ） |
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4 |
未在許可證載明的其它場所經(jīng)營 |
符合（ ）不符合（ ） |
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5 |
懸掛統(tǒng)一制式的店牌，且文字圖案在遠處易于辨識 |
符合（ ）不符合（ ） |
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6 |
未超許可范圍經(jīng)營A、B級產(chǎn)品（煙花內(nèi)筒直徑超過30mm、高度超過30cm） |
符合（ ）不符合（ ） |
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7 |
未銷售假冒、偽劣和無廠名、廠址、出廠日期和未標明許可證的“三無”產(chǎn)品 |
符合（ ）不符合（ ） |
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8 |
未超量儲存 |
符合（ ）不符合（ ） |
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9 |
未在經(jīng)營場所外儲存產(chǎn)品 |
符合（ ）不符合（ ） |
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10 |
銷售人員身體健康，男60歲以下、女55歲以下 |
符合（ ）不符合（ ） |
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11 |
負責人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓考核合格，取得相關安全資格證書 |
符合（ ）不符合（ ） |
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12 |
銷售人員應穿戴（防靜電）棉質(zhì)工作服 |
符合（ ）不符合（ ） |
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制度和臺賬 |
13 |
按規(guī)定建立健全5項制度，制度牌張貼上墻 |
符合（ ）不符合（ ） |
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14 |
按規(guī)定建立了每月不少于1次的安全檢查和隱患排查臺賬，并注明時間、內(nèi)容和檢查人 |
符合（ ）不符合（ ） |
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15 |
按規(guī)定建立了包括與批發(fā)公司的購銷合同、進貨驗收單據(jù)、進貨日期、經(jīng)手人和煙花爆竹產(chǎn)品品種數(shù)量的進貨臺賬 |
符合（ ）不符合（ ） |
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16 |
實際銷售和儲存的產(chǎn)品的品名、數(shù)量、規(guī)格是否與從批發(fā)公司的進貨臺賬相符 |
符合（ ）不符合（ ） |
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銷售場所內(nèi)部安全條件 |
17 |
專店銷售的經(jīng)營場所實際面積不小于10㎡ |
符合（ ）不符合（ ） |
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18 |
陳列柜制作不得使用易燃材料（木頭、木板、膠合板等） |
符合（ ）不符合（ ） |
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19 |
店內(nèi)未存放其它非煙花爆竹產(chǎn)品 |
符合（ ）不符合（ ） |
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20 |
不得在店內(nèi)經(jīng)營其他易燃易爆物品（打火機、摩絲等） |
符合（ ）不符合（ ） |
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21 |
店內(nèi)配備2個以上4㎏干粉滅火器，并且有效 |
符合（ ）不符合（ ） |
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22 |
店內(nèi)張貼“禁止吸煙”“嚴禁煙火”等安全警示標牌 |
符合（ ）不符合（ ） |
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23 |
店內(nèi)照明線路必須穿管保護，無私拉亂接現(xiàn)象 |
符合（ ）不符合（ ） |
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24 |
照明燈具應選用防爆燈或熒光燈，不應使用白熾燈泡。 |
符合（ ）不符合（ ） |
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25 |
店內(nèi)不得使用電爐、電加熱器、液化氣具、煤氣爐等明火設施 |
符合（ ）不符合（ ） |
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銷售場所與外部安全條件 |
26 |
與最近的加油站、加氣站等易燃易爆生產(chǎn)、儲存設施的距離不得少于100米 |
符合（ ）不符合（ ） |
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27 |
100米以內(nèi)沒有學校、幼兒園、大型商場市場、大型超市等人員密集場所 |
符合（ ）不符合（ ） |
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28 |
周邊5米范圍內(nèi)無產(chǎn)生火花作業(yè)(如餐飲、焊接等)的場所 |
符合（ ）不符合（ ） |
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29 |
店外消防通道暢通 |
符合（ ）不符合（ ） |
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30 |
銷售點上方無高壓線穿過 |
符合（ ）不符合（ ） |
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現(xiàn)場管理情況 |
31 |
現(xiàn)場不得有吸煙現(xiàn)象，地面不得有煙頭 |
符合（ ）不符合（ ） |
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32 |
不得店外擺攤經(jīng)營 |
符合（ ）不符合（ ） |
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33 |
銷售員會正確使用滅火器 |
符合（ ）不符合（ ） |
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34 |
按要求開展經(jīng)常性的隱患排查與治理 |
符合（ ）不符合（ ） |
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35 |
不應存在其他嚴重安全隱患或問題 |
符合（ ）不符合（ ） |
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驗收
驗收 |
驗收小組意見：
驗收人員簽名： 年 月 日 |
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縣級安監(jiān)局意見：
（單位公章） 年 月 日 |
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備注：此表一式兩份，原件由驗收部門存檔，復印件交零售點留存?zhèn)洳椤?/span>
湘公網(wǎng)安備 43110302000125號
