各縣區(qū)(管理區(qū)、經濟開發(fā)區(qū))人力資源和社會保障局,局機關各科室、局直屬各單位:
《2015年全市人力資源和社會保障系統(tǒng)績效評估實施方案》已經5月12日局長辦公會議研究通過?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結合工作實際,認真抓好落實。
永州市人力資源和社會保障局
2015年5月18日
2015年全市人力資源和社會保障系統(tǒng)
績效評估實施方案
為促進全市人力資源和社會保障部門認真履行職責,全面完成省人社廳和市委、市政府下達的2015年各項目標任務,根據(jù)《湖南省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)〈2015年市州人力資源和社會保障局績效評估實施方案〉的通知》(湘人社發(fā)〔2015〕29號)和市委、市政府有關文件精神,結合實際,制定本方案。
一、評估范圍及分類
(一)縣區(qū)、管理區(qū)、經開區(qū)人社部門
1.縣區(qū)人社部門
2.管理區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)人社部門
(二)市局直屬單位
1.就業(yè)及社保相關直屬單位:市就業(yè)局、市勞動社保處、市機關社保處、市醫(yī)保處、市工傷保險處
2.其他直屬單位:市軍培中心、市勞動保障監(jiān)察支隊、市人力資源管理服務中心、市勞動人事仲裁院、市人事考試院、市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)保辦、市人社統(tǒng)計信息中心、市機關幼兒園
(三)市局機關科室
1.綜合科室:辦公室、綜合調研室、法規(guī)信訪科、規(guī)劃財務科、人事教育科(機關黨委、機關工會)、監(jiān)察室
2.業(yè)務科室:就業(yè)促進與失業(yè)保險科、人才開發(fā)與人力資源市場管理科、公務員管理科、軍官轉業(yè)安置科、專業(yè)技術人員管理科、事業(yè)單位人事管理科、外國專家管理科、職業(yè)能力建設科、勞動關系科、工資福利科、養(yǎng)老保險科、醫(yī)療生育保險科、工傷保險科、農村社會保險科、社會保險基金監(jiān)督科、績效評估委員會辦公室
二、評估內容、指標
主要評估全市人力資源和社會保障部門重點民生實事、就業(yè)和社會保障、重點業(yè)務工作、機關效能建設、干部作風轉變等方面的情況。具體指標見附件。
三、評估程序和方法
整個評估采取指標評估和內部評估的方式進行,分別占績效評估總分值1000分的90%、10%。
(一)制定評估指標體系
市局系統(tǒng)績效評估領導小組根據(jù)省廳績效評估領導小組和市績效評估委員會的部署要求,制定印發(fā)對縣區(qū)、管理區(qū)(經濟開發(fā)區(qū))人力資源社會保障部門和市局各科室、局屬各單位的績效評估指標體系。各縣區(qū)、管理區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)人力資源社會保障部門和市局各科室、局屬各單位要結合實際,制定本單位本科室績效評估實施方案,明確目標要求、工作措施、時間安排和責任分工,將市局下達的績效評估指標落實到相關責任單位和人員,并報市局系統(tǒng)績效評估領導小組辦公室(以下簡稱局系統(tǒng)績效辦)備案。
(二)日常評估
1.單位自評。各被評估單位對承擔的指標任務完成情況進行季度和年度自評,及時掌握情況,總結經驗,查找問題,研究制定整改措施,并分別于6月26日前、9月26日前和11月26日前將自評報告報局系統(tǒng)績效辦。
2.跟蹤評估。局系統(tǒng)績效辦組織或委托有關科室(單位)采取實地考察、專項檢查和抽樣調查等方式,對各被評估單位工作進度和完成情況進行不定期督查,重點是對民生實事項目、就業(yè)和社會保障目標任務完成情況進行督查督辦。
(三)年終評估
年終評估分為指標評估和內部評估兩個部分。
1.指標評估。局系統(tǒng)績效辦對照評估指標,對被評估單位完成工作的數(shù)量、質量和效益等進行評估打分,全面考評各項工作完成情況。根據(jù)中央、省、市有關規(guī)定,局系統(tǒng)績效辦不統(tǒng)一組織赴各縣區(qū)(管理區(qū)、經濟開發(fā)區(qū))進行實地考核驗收,縣區(qū)(管理區(qū)、經濟開發(fā)區(qū))指標評估采取調度的方式,由局各數(shù)據(jù)采集單位依據(jù)平時考核掌握的情況(重點民生實事項目指標數(shù)據(jù)須經當?shù)亟y(tǒng)計部門認定),年終逐項進行排名計分后(第一名:指標分值×1、第二名:指標分值×0.99、....第十一名:指標分值×0.9),報局系統(tǒng)績效辦匯總。各科室、局屬各單位的評估,由局數(shù)據(jù)采集單位依據(jù)平時考核的情況據(jù)實打分。
2.內部評估。包括領導評價、被評估單位互評2項(各占總分值的5%)。領導評價,由市局領導對各縣區(qū)(管理區(qū)、經濟開發(fā)區(qū))人力資源社會保障部門、市局各科室、局屬各單位進行評估打分;被評估單位互評,由縣區(qū)(管理區(qū)、經濟開發(fā)區(qū))人力資源社會保障部門與市局各科室、局屬各單位之間進行相互評估打分。
(四)加分與減分
除指標體系中明確的情形外,對以下情形進行加減分:
1.加分。被評估單位(本級,下同)履行法定職能,受到黨中央、國務院表彰的每次加5分,受到省委、省政府或正部級中央國家機關表彰的每次加3分,受到市委、市政府或正廳級省直機關表彰的每次加2分;被評估單位工作有重大突破的改革舉措,為全市人力資源和社會保障工作發(fā)展做出突出貢獻的,經市局黨組批準,加1-2分。同一表彰項目就高不就低,不重復加分。表彰決定必須有正式文件。表彰的時間必須是2015年或2016年初。在2015年受表彰但已列入2014年度評估加分的項目,不能納入2015年加分范圍。2014年度工作在2015年表彰且未納入2014年加分的,納入2015年加分范圍。年度累計加分不超過10分。
2.減分。被評估單位工作,受到省委、省政府或國家人社部通報批評的每次扣5分,受到省人社廳通報批評的每次扣1分,受到市委、市政府通報批評的每次扣1分;因工作人員(指被評估單位在編在崗干部職工)失職瀆職造成重大損失和惡劣影響的,經局系統(tǒng)績效辦認定并報市局黨組批準,視情況每起扣3-5分。
(五)匯總評估情況
局系統(tǒng)績效辦匯總評估情況。得分計算方式為:被評估單位績效評估綜合得分=指標評估得分+內部評估得分+加減分。
(六)審定評估結果
局系統(tǒng)績效辦將評估結果報市局黨組審定。
四、評估結果運用
評估結果按照綜合得分確定為先進、良好、合格、不合格4個等次。
(一)先進等次。根據(jù)各單位綜合得分按照評估分類從高到低,從縣區(qū)人力資源社會保障部門中評出3個績效先進單位,從管理區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)人力資源社會保障部門中評出1個績效先進單位;從市局就業(yè)及社保相關直屬單位中評出2個績效先進單位,從市局其他直屬單位中評出3個績效先進單位;從市局綜合科室中評出2個績效先進科室,從市局業(yè)務科室中評出4個績效先進科室。
(二)良好等次。除去先進等次單位后,根據(jù)各單位綜合得分按照評估分類從高到低,從縣區(qū)人力資源社會保障部門中評出3個績效良好單位,從管理區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)人力資源社會保障部門中評出1個績效良好單位;從市局就業(yè)及社保相關直屬單位中評出2個績效良好單位,從市局其他直屬單位中評出3個績效良好單位;從市局綜合科室中評出2個績效良好科室,從市局業(yè)務科室中評出4個績效良好科室。
被評估單位有下列情形之一的,實行“一票否決”,取消評為先進和良好等次資格:(1)人事考試和職業(yè)技能鑒定中發(fā)生重大安全事故的。(2)發(fā)生社?;鹨榈?。(3)發(fā)生核心數(shù)據(jù)丟失、核心系統(tǒng)崩潰、中心機房災難等重大信息與網(wǎng)絡安全事故的。(4)正式工作人員、掛靠工作人員、臨時用工、租用單位房屋居住或者經營的人員,當年有政策外生育的。(5)本級班子成員發(fā)生違法違紀案件的。
(三)合格等次。除去優(yōu)秀、良好等次單位后,綜合得分在600分以上的為合格單位。
(四)不合格等次。有下列情形之一的,為不合格單位:(1)綜合得分在600分以下的;(2)因工作失職瀆職造成重大損失和惡劣影響,經局系統(tǒng)績效辦認定并報市局黨組審定,認定為不合格的。
評估結果以市局名義發(fā)文,在2016年全市人社工作會議上通報。評為良好等次以上的縣區(qū)、管理區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)人社部門、市局直屬單位和評為合格等次以上的市局機關科室,市局給予一次性獎勵。獎勵標準為:對先進和良好縣區(qū)人社部門分別每個獎勵20000元、10000元,對先進和良好管理區(qū)(經濟開發(fā)區(qū))人社部門分別獎勵10000元、5000元,獎金由市局和被表彰單位各承擔一半;市局對先進、良好直屬單位分別每個獎勵10000元、8000元;被評為先進、良好、合格的縣區(qū)、管理區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)人社部門和市局直屬單位,可分別對本單位干部職工獎勵1000元、800元、600元/人;市局對局機關評為先進、良好、合格的科室按科室人員數(shù)分別獎勵1000元、800元、600元/人(含臨聘及借調人員)。評為不合格的單位,給予通報批評,單位及班子成員不得參加其他獎勵項目的評選。對嚴重失職、瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員,由相關紀檢監(jiān)察機關按照有關規(guī)定追究責任。具體的評估結果及得分情況,由局系統(tǒng)績效辦向各被評估單位反饋,作為改進工作的重要依據(jù)之一。各被評估單位要根據(jù)評估結果,查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷改進工作。
五、重點工作評價
為推動一些重要工作在今年取得重大突破,另外對全民登記參保、窗口建設、信息宣傳調研三項工作實行單項表彰獎勵,由局系統(tǒng)績效辦會同相關科室(單位)根據(jù)平時掌握的實際情況,每項工作確定3個縣區(qū)局和1個管理區(qū)(經濟開發(fā)區(qū))局為先進單位,縣區(qū)每個獎勵4000元、管理區(qū)(經濟開發(fā)區(qū))獎勵2000元,獎金由市局和被表彰單位各承擔一半。
附件:1.2015年縣區(qū)、管理區(qū)、經開區(qū)人力資源和社會
保障績效評估指標
2.2015年市局各科室、局屬各單位績效評估指標
3.2015年縣區(qū)、管理區(qū)、經開區(qū)人力資源和社會
保障局績效評估指標分解表
附件1
2015年縣區(qū)、管理區(qū)、經開區(qū)人力資源和社會保障績效評估指標
| 序號 | 指標名稱及分值 | 評估內容與計分辦法 | 數(shù)據(jù)采集及 排分打分單位 | 備注 | ||
| 1 | 重點民生實事(40分) | 城鎮(zhèn)新增就業(yè) | 根據(jù)完成2015年民生實事項目目標任務和質量排名計分 | 市局就業(yè)科 | 
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| 2 | 2015年全市就業(yè)和社會保障目標任務(共450分) | 包括就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)培訓、企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、機關事業(yè)養(yǎng)老保險、信息化建設、工資集體協(xié)商等26項指標(不含城鎮(zhèn)新增就業(yè)、職業(yè)培訓總人數(shù))。 | 根據(jù)永政辦函〔2015〕64號文件對各項進行考核排名計分,其中:企業(yè)養(yǎng)老保險同級財政補助和各項社會保險征繳基金數(shù)為25分,失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)、新增農村勞動力轉移就業(yè)人數(shù)、零就業(yè)家庭動態(tài)就業(yè)援助率為10分,其他各項15分。各項社會保險基金征繳、企業(yè)養(yǎng)老保險同級財政補助、小額擔保貸款每超額完成10個百分點加0.5分,每項加分不超過3分。 | 市局就業(yè)科(4項) 市局職建科(2項) 市局勞動關系科(1項) 市就業(yè)局(9項) 市勞動社保處(2項) 市機關社保處(2項) 市醫(yī)保處(2項) 市工傷保險處(2 項) 市城鄉(xiāng)養(yǎng)保辦(1項) 市人社信息中心(1項) | 詳見 附件3(帶☆的除外) | |
| 3 | 重點業(yè)務工作(250分) | 三大行動(30分) | 春風行動(15分) | 根據(jù)組織系列招聘活動幫助企業(yè)解決用工情況排名打分,滿分3分。 | 市局就業(yè)科 | 
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| 根據(jù)在園區(qū)企業(yè)開展穩(wěn)崗活動情況排名打分,滿分3分。 | 市就業(yè)局 | 
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| 根據(jù)工業(yè)園區(qū)設立就業(yè)服務站情況排名打分,滿分3分。 | 市就業(yè)局 | 
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| 根據(jù)車站、碼頭等設置固定就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和用工信息欄情況排名打分,滿分3分。 | 市就業(yè)局 | 
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| 根據(jù)行政村聘請兼職招工聯(lián)絡員情況排分打分,滿分3分。 | 市人力資源中心 | 
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| 全民登記參保行動(9分) | 根據(jù)全民社會保險參保登記工作安排部署情況排名打分,滿分3分。 | 市城鄉(xiāng)養(yǎng)保辦 | 
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| 根據(jù)整合各項社保參保信息情況排名計分,滿分3分。 | 市城鄉(xiāng)養(yǎng)保辦 | 
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| 根據(jù)建立全覆蓋的社會保險基礎數(shù)據(jù)庫情況排名計分,滿分3分。 | 市人社信息中心 | 
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| 創(chuàng)業(yè)扶持行動(6分) | 根據(jù)出臺扶持創(chuàng)業(yè)政策情況,城鎮(zhèn)戒毒康復人員納入醫(yī)保、提供就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶等方面工作落實情況,高校畢業(yè)生就業(yè)率在85%以上,實名登記回訪率、就業(yè)準備率、跟蹤服務率達到一定比例情況排名打分,滿分3分。 | 市局就業(yè)科 | 
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| 根據(jù)在外務工、經商能人和高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)和來永創(chuàng)業(yè)情況排名打分,滿分3分。 | 市就業(yè)局 | 
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| 三大改革(150分) 
 | 社保制度改革(70分) | 根據(jù)五險統(tǒng)一征繳情況和調整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金情況排名打分,滿分10分。 | 市勞動社保處 | 
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| 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金情況排名打分,滿分5分。 | 市城鄉(xiāng)養(yǎng)保辦 | 
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| 根據(jù)機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革情況排名打分,滿分10分。 | 市機關社保處 | 
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| 根據(jù)被征地農民社保推進情況排名打分,滿分10分。 | 市城鄉(xiāng)養(yǎng)保辦 | 
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| 根據(jù)推進失業(yè)保險市級統(tǒng)籌情況打分,滿分5分。 | 市就業(yè)局 | 
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| 根據(jù)完善城鎮(zhèn)醫(yī)保制度和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保對單位征繳方式改革情況排名打分,滿分10分。 | 市局醫(yī)???/span> | 
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| 根據(jù)推進工傷制度改革情況排名打分,滿分10分。 | 市局工傷保險科 | 
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| 根據(jù)社?;鸨O(jiān)管要情和基金監(jiān)管軟件應用情況排名打分,滿分10分。 | 市局基金監(jiān)督科 | 
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| 人事管理及工資收入分配制度改革(65分) | 根據(jù)“兩市場一中心”整合和《湖南省人力資源市場條例》學習宣傳、貫徹實施情況排名打分,滿分5分。 | 市局人才開發(fā)科 | 
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| 根據(jù)公務員考核評價機制和公務員的分類改革、公務員安全情況排名打分,滿分5分。 | 市公務員局 | 
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| 根據(jù)完成機關事業(yè)單位工資制度三大改革即工資標準調整和增加離退休費、縣以下機關公務員實行職務與職級并存、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作補貼情況排名打分,滿分10分。 | 市局工資福利科 
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| 根據(jù)公開招聘制度推行情況,包括完善招聘(引進人才)制度和招聘方案事前備案、事中“公開、公平、公正”實施,事后結果備案、及時有效處置信訪、輿情等情況排名打分,滿分10分。 | 市局事業(yè)單位管理科 市局人才開發(fā)科 | 
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| 根據(jù)評選“永州十佳優(yōu)秀專家”活動、完善人才評價機制、非公企業(yè)專技人員職稱評聘工作、落實省“科技平臺規(guī)劃”等情況排名打分,滿分5分。 | 市局專技科 | 
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| 根據(jù)輸送貧困地區(qū)科技平臺培訓計劃和專家服務等情況排名打分,滿分5分。 | 市局專技科 | 
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| 根據(jù)完善“量化考核、公開選崗”的軍轉干部安置方式、鼓勵自主擇業(yè)軍轉干部實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實企業(yè)軍轉干部政策情況排名打分,滿分5分。 | 市局軍轉安置科 | 
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| 根據(jù)外國專家服務和智力引進情況排名打分,滿分5分 | 市局外???/span> | 
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| 根據(jù)完成農村人力資源開發(fā)三年行動計劃的培訓任務和經費使用情況排名打分,滿分5分。 | 市人力資源中心 | 詳見附表3 | ||||
| 根據(jù)建立落實農民工資保障金制度情況排名打分,滿分5分。 | 市局勞動關系科 | 
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| 根據(jù)人事考試參考組織和安全情況排名打分,滿分5分。 | 市人事考試院 | 
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| 事權審批改革(15分) | 根據(jù)行政職權實行“四單管理”情況排名打分,滿分5分。 | 市局法規(guī)信訪科 | 
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| 根據(jù)職業(yè)培訓試行政府機構向社會購買服務方式情況排名打分,滿分5分。 | 市局職建科 | 
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| 根據(jù)人事考試等領域試行政府機構向社會購買服務方式排名打分,滿分5分。 | 市人事考試院 | 
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| 三大建設 (35分) | 基層公共服務平臺建設(15分) | 根據(jù)人力資源市場進鄉(xiāng)、進社區(qū)情況排名打分,滿分5分。 | 市人力資源服務中心 | 
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| 根據(jù)規(guī)范化、標準化、信息化基層服務平臺建設情況排名打分,滿分5分。 | 市就業(yè)局 | 
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| 根據(jù)人力資源信息數(shù)據(jù)采集庫情況排名打分,滿分5分。 | 市就業(yè)局 | 
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| 信息化人社建設(15分) | 根據(jù)推進社??ㄍ瓿沙挚ɡU費或領取待遇、設立服務窗口、業(yè)務網(wǎng)覆蓋率等情況排名打分,滿分5分。 | 市人社信息中心 | 詳見附件3 | |||
| 根據(jù)推進“社保通”三大體系的應用情況排名打分,滿分5分。 | 市人社信息中心 | 
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| 根據(jù)勞動監(jiān)察網(wǎng)絡、網(wǎng)格化建設情況排名打分,滿分5分。 | 市勞動監(jiān)察支隊 | 
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| 創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(5 分) | 根據(jù)至少建設一個創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)排名打分,滿分5分。 | 市就業(yè)局 | 
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| 三大整合 (20分) | 整合窗口(5分) | 根據(jù)窗口管理、經辦情況排名打分,滿分5分。 | 市局監(jiān)察室 | 
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| 整合服務(10分) | 根據(jù)整合人社系統(tǒng)各業(yè)務服務項目,進窗口情況排名打分,滿分5分。 | 市局監(jiān)察室 | 
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| 根據(jù)工業(yè)園區(qū)設立人力資源市場服務分中心情況排名打分,滿分5分。 | 市人力資源服務中心 | 
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| 整合監(jiān)管(5分) | 根據(jù)整合勞動監(jiān)察執(zhí)法、基金監(jiān)督、基金稽核、爭議仲裁、勞動關系力量情況打分,滿分5分。 | 市勞動監(jiān)察支隊 | 
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| 三大培訓 (15分) | 新進人員培訓(5分) | 根據(jù)新進入機關事業(yè)單位的工作人員參培情況排名打分,滿分5分。 | 市軍培中心 (職建中心) | 
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| 人社系統(tǒng)業(yè)務培訓(5分) | 根據(jù)各地工作人員業(yè)務培訓參培情況排名打分,滿分5分。 | 市局人教科 | 
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| 產業(yè)工人技能培訓(5分) | 根據(jù)創(chuàng)新技能培訓機制、方式情況打分,滿分3分。 | 市局職建科 | 
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| 根據(jù)產業(yè)工人崗前及在崗提升培訓情況排名打分,滿分2分。 | 市就業(yè)局 | 
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| 4 | 履行法定職責與機關效能建設(160分) | 規(guī)劃及基層就業(yè)社保服務設建設試點工作 (15分) | 總結“十二五”情況,啟動 “十三五”規(guī)劃工作,推進試點項目建設 | 根據(jù)規(guī)劃工作情況報送和試點項目建設情況排名打分,滿分15分。 | 市局規(guī)劃財務科 | 
 
 
 
 
 
 
 
 
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| 責任清單管理(5分) | 建立工作目標任務責任制,量化工作指標。實行內部績效評估。 | 根據(jù)目標任務分解、落實和績效評估、重點民生實事項目相關數(shù)據(jù)材料情況排名打分,滿分5分。 | 市局綜調室 | 
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| 開展五大活動(35分) | 開展信息宣傳調研活動,組建信息宣傳調研隊伍,大力工作動態(tài)、亮點、典型。 | 根據(jù)信息宣傳調研考核辦法計分,滿分15分。在《中國勞動保障報》、《中國組織人事報》上每刊發(fā)一篇信息加0.5分,在《湖南人力資源和社會保障信息》、《人才就業(yè)社保信息報》、《永州人社》上每刊發(fā)一篇信息加0.1分,全年累計加分不超過3分。 | 市綜調室 | 
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| 廣泛宣傳人社政策。 | 根據(jù)政策宣傳情況排名打分,滿分5分。 | 市局法規(guī)信訪科 | 
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| 開展“五走進”活動。 | 根據(jù)“五走進”情況排名打分,滿分5分。 | 市人力資源中心 | 
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| 繼續(xù)開展創(chuàng)建學習型機關活動。 | 根據(jù)開展創(chuàng)建學習型機關活動情況排名打分,滿分5分。 | 市局人教科 | 
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| 舉辦各類文體活動。 | 根據(jù)各地文體活動情況排名打分,滿分5分。 | 市局機關工會 | 
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| 建設法治人社(15分) | 建立健全依法行政決策機制,規(guī)范聽證事項和程序。 | 根據(jù)各地情況排名打分,滿分5分。 | 市局法規(guī)信訪科 | 
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| 嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公開、告知、聽證、回避等制度。 | 根據(jù)各地情況排名打分,滿分5分。 | 市局法規(guī)信訪科 | 
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| 清理行政服務項目,建立行政服務清單,規(guī)范并出臺服務流程。 | 根據(jù)各地情況排名打分,滿分5分。 | 市局窗口辦 | 
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| 加強作風建設(80分) 
 | 落實黨風廉政建設“兩個責任”。 | 根據(jù)落實黨風廉政建設“兩個責任”情況排名打分,滿分10分。 | 市局監(jiān)察室 | 
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| 開展“三嚴三實”活動和群教活動“回頭看”及整改落實。 | 根據(jù)開展“三嚴三實”活動和群教活動“回頭看”情況排名打分,滿分5分。 | 市局人教科 | 
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| 加強干部隊伍執(zhí)行力建設。 | 根據(jù)干部隊伍執(zhí)行力情況排名打分,滿分5分。 | 市局人教科 | 
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| 加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任。 | 根據(jù)紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任情況打分,滿分5分。 | 市局監(jiān)察室 | 
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| 高度重視信訪工作 | 根據(jù)中央、省、市信訪件辦理情況排名打分,滿分5分。 | 市局法規(guī)信訪科 | 
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| 計劃生育綜合治理 | 根據(jù)落實計劃生育綜合治理目標責任狀情況排名打分,滿分50分。 | 市局就業(yè)科 | 
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| 加強督促檢查(10分) | 增強督查工作力量,加強督查工作,完善督查工作制度,及時報送各類材料,按時完成交辦件、督辦件和領導批示件。 | 根據(jù)各地情況排名打分,滿分10分。 | 市局辦公室 | 
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附件2
| 2015年市局各科室、局屬各單位績效評估指標 | |||||||
| 序號 | 指標名稱 | 評估內容與計分辦法 | 分值 | 責任單位 | 數(shù)據(jù)采集部門 | 備注 | |
| 1 | 重點民生實事(50分) | 城鎮(zhèn)新增就業(yè) | 完成2015年重點民生實事目標任務,完成任務的計滿分,未完成的計0分。 | 50 | 就業(yè)科 | 局系統(tǒng)績效辦 | 
 | 
| 2 | 省市考核我局的重點工作(300分) | 就業(yè)和社會保障目標任務 | 按永政辦函〔2015〕44號文件進行考核。完成任務計滿分,未完成的按比例計分。 | 180 | 相關科室、單位 | 
 | |
| 其他重點工作 | 按省廳和市委、市政府下達我局的除就業(yè)和社會保障目標任務以外的其他工作任務進行考核。完成任務計滿分,未完成的按比例扣分。 | 120 | 相關科室、單位 | 
 | |||
| 3 | 履行法定職責(100分) | 認真履行本科室、單位各項法定職責,除完成省市考核我局的重點工作外,按時完成全年工作計劃和上級安排的各項工作任務。未按時完成的,每項扣5分;受到上級機關、省市領導批評的,每次扣1分;被媒體曝光,情況屬實的,每次扣5分;有舉報,情況屬實的,每次扣5分;扣分上限為本單位該項總分值。 | 100 | 各科室、各單位 | 
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| 4 | 黨的建設(120分) | 黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”和“三嚴三實”活動 | 按要求組織開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”和“三嚴三實”活動,計15分,未按要求完成規(guī)定任務的,酌情扣分。 | 30 | 各科室、各單位 | 人教科 | 
 | 
| 班子和隊伍建設 | 領導班子團結協(xié)調、整體功能發(fā)揮好;加強干部職工培養(yǎng)教育管理,全面提高隊伍素質。完成任務計滿分,未完成的酌情扣分。 | 30 | 
 | ||||
| 作風建設 | 認真貫徹執(zhí)行上級和我局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,完成任務計5分,未完成的酌情扣分;按要求做好網(wǎng)上政務服務平臺應用工作,完成任務計5分,受到黃牌警告的,每次扣1分,凡受到紅牌警告的,該項工作不得分。 | 30 | 監(jiān)察室 | 
 | |||
| 廉政建設 | 嚴格貫徹執(zhí)行黨風廉政建設、預防和懲治腐敗各項制度,完成任務計滿分,干部職工發(fā)生違紀違法案件被查處的,每起扣5分,扣完為止。 | 30 | 
 | ||||
| 5 
 | 內部管理與效能建設(330分) 
 | 法治人社建設 | 依法行政:規(guī)范性文件登記管理備案,所有規(guī)范性文件均需進行“三統(tǒng)一登記”,未辦理三統(tǒng)一的每件扣0.5分,被市政府或省廳等通報批評的扣1分;行政復議、行政應訴,不配合工作導致敗訴或行政行為本身不正確的,每件扣0.5分;依法行政示范單位創(chuàng)建,積極主動參加配合全局創(chuàng)建工作,出現(xiàn)工作失誤影響創(chuàng)建的,每件扣0.5分;其他有關依法行政具體工作,酌情扣分。 | 15 | 各科室、各單位 | 法規(guī)信訪科 | 
 | 
| 信息公開:本單位信息公開目錄完整,準確、全面、及時公開信息;信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施完善;按要求進辦事窗口;能在網(wǎng)上辦理全部實行網(wǎng)上辦理;及時回復公眾網(wǎng)上辦事咨詢。完成任務計滿分,未完成的酌情扣分。 | 15 | 綜調室 | 
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| 效能建設 | 建議、提案辦理:承辦科室(單位)在整個辦理過程中應主動與代表委員聯(lián)系,征求意見,反饋信息,匯報辦理情況,爭取滿意。辦結后,凡出現(xiàn)代表委員不滿意情況的,每件扣2分。 | 15 | 法規(guī)信訪科 | 
 | |||
| 經濟發(fā)展環(huán)境與機關效能:按照我局優(yōu)化經濟環(huán)境和機關效能建設工作有關規(guī)定執(zhí)行,完成任務計滿分,未完成的酌情扣分。 | 15 | 監(jiān)察室 | 
 | ||||
| 專項整治落實:嚴格遵守“中八省九市十”規(guī)定,無違規(guī)違紀的計15分,有違規(guī)違紀的視情節(jié)扣分。 | 15 | 
 | |||||
| 落實省、市重點項目改革任務:按時報送改革項目每月進展情況(自評報告),每漏報1次,扣0.2分,遲報1次,扣0.1分;按時報送改革項目年度任務的倒排表,漏報的扣0.5分,遲報的扣0.2分;加強改革項目宣傳工作,每月按時報送改革項目信息,每漏報1次,扣0.2分,遲報1次,扣0.1分;及時整理改革項目的資料臺帳,年中迎接上級督查、年底迎接年度考評時,及時提供資料臺帳。未建立資料臺帳的,扣0.5分,資料臺帳不全的,扣0.2分。 | 15 | 辦公室 | 
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| 上報(領取)文件、材料、資料等:每月28日前按時上報下月重要工作預安排,按時限要求及時報送各類臨時文件、材料、資料等。每漏報1次,扣0.2分,遲報1次,扣0.1分;按照每次下發(fā)通知規(guī)定的時限要求,按時派人到指定地點領取有關文件、材料、資料等。拒絕領取的,每次扣0.2分,延遲領取的,每次扣0.1分。 | 15 | 
 | |||||
| 文件辦理及局領導交辦事項的落實:按時辦結機要室交辦的有關文件材料,按時完成局領導交辦的重要事項,并及時反饋辦理結果。忘記領導批示、沒有辦理的,每次扣0.5分;雖然辦理、但沒有按規(guī)定時限辦結的,每次扣0.2分;雖然按時辦結、但沒有及時反饋報告或向有關單位回復的(回復件須按程序報局領導審批、簽字),每次扣0.1分。發(fā)文不按程序辦理,擬寫的發(fā)文稿有錯情等,每次扣0.1分。 | 15 | 
 | |||||
| 督查督辦:按進度和要求完成局務會、局長辦公會、局專題會的議定事項和每月重要工作、推進改革任務,不按進度和要求完成的,在督查督辦時受到通報批評,每項工作每次扣0.2分。 | 15 | 辦公室 | 
 | ||||
| 會議考勤:局務會、局長辦公會、局專題會等,嚴格落實考勤。每次會議,未請假、不參加會議的,每人次扣所在科室0.2分;遲到的,每人次扣所在科室0.1分;早退的,每人次扣所在科室0.1分。 | 10 | 辦公室 | 
 | ||||
| 衛(wèi)生檢查:根據(jù)隨機檢查的結果,對衛(wèi)生不達標的,依據(jù)衛(wèi)生檢查通報,每次扣所在科室(直屬單位)0.1分。 | 10 | 
 | |||||
| 機關值班:認真編排本科室值班表并放在局值班室備案,督促本科室人員按規(guī)定時限值班。未編排本科室值班表的,每次(周值班表)扣0.1分;輪到值班的一周,未組織本科室人員值班的,扣0.5分;值班人員未按時到崗值班的,或者隨意縮短值班時間的,每次扣所在科室0.1分。 | 15 | 
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| 綠色永州建設 | 完成年度綠色永州建設任務,未完成的,扣0.5分。 | 10 | 
 | ||||
| 調研信息工作 | 按信息宣傳調研考核辦法計分。在《中國勞動保障報》、《中國組織人事報》上每刊發(fā)一篇信息加0.5分,在《湖南人力資源和社會保障信息》、《人才就業(yè)社保信息報》、《永州人社》上每刊發(fā)一篇信息加0.1分,全年累計加分不超過3分。 | 15 | 綜調室 | 
 | |||
| 業(yè)務經辦窗口管理 | 根據(jù)局政務中心提供的檢查評比結果,檢查、督查受到批評的,每人次扣所在科室、單位0.1分,扣完為止。 | 15 | 窗口辦 | 
 | |||
| 安全管理 | 安全生產工作:根據(jù)市安委會和市消安委通報的結果,對發(fā)生安全事故和消防安全事故的,以市安委會和市消安委扣分為準,扣所在科室、單位相應分值。不按時報送安全生產工作資料的,每次扣所在科室(直屬單位)0.1分。 | 15 | 辦公室 | 
 | |||
| 社會管理綜合治理:按要求完成社會管理綜合治理各項工作任務,積極配合搞好省、市綜治民調測評、平安創(chuàng)建和控違拆違工作。根據(jù)市綜治辦通報的結果和局值班室模擬民調測評的結果,對不積極配合省、市民調測評的干部職工,不按時報送綜治民調工作資料的,每人次扣所在科室(直屬單位)0.1分。年中迎接上級督查、年底迎接上級年度考評,我局被扣分的,局加倍扣除相關科室(單位)分值。 | 15 | 
 | |||||
| 信訪事項、網(wǎng)絡留言、問政永州、省長信箱、市長信箱等事項辦理:領導批示件辦理:辦理認真,調查事實清楚,答復匯報材料政策依據(jù)準確,被市委督察室、政府督察室通報的批示件每件扣1分;信訪事項處理:依照法律法規(guī)政策及時處理,拖延不辦或敷衍辦理酌情扣分,被通報的每件扣0.5分;網(wǎng)上信訪事項處理:被通報的每件扣0.5分;其他平臺信訪事項辦理:酌情扣分。 | 15 | 法規(guī)信訪科 | 
 | ||||
| 計生管理 | 落實人口與計劃生育目標管理責任制。完成任務計滿分,未完成的酌情扣分??剖?、單位及掛靠人員當年有政策外生育(含上年度政策外生育未上報)的,一票否決,取消績效評估評先資格。 | 15 | 辦公室 | 
 | |||
| 財務管理 | 報表報送:上報財務報表,有關直屬單位應于每月15日前把上月的財務會計報表上報至局機要室和規(guī)劃財務科。每漏報1次扣0.2分,遲報1次扣0.1分;上報基金報表,有關直屬單位應于每月15日前把上月的財務會計報表上報至局機要室和規(guī)劃財務科。每漏報1次扣0.2分,遲報1次扣0.1分。 | 15 | 辦公室 財務科 | 
 | |||
| 非稅收入管理:嚴格執(zhí)行《非稅收入執(zhí)收工作責任制規(guī)定》(湘政辦發(fā)〔2010〕20號)。完成任務計滿分,未完成的酌情扣分。 | 15 | 規(guī)劃財務科 | 
 | ||||
| 專項資金績效管理:資金分配合理,管理到位,使用效益好。完成任務計滿分,未完成的酌情扣分。 | 15 | 
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| 審計監(jiān)督:各項資金(含專項資金)使用依規(guī)合法,審計未發(fā)現(xiàn)重大違紀違規(guī)問題或發(fā)現(xiàn)一般違規(guī)問題但及時整改到位。達到要求計滿分,否則酌情扣分。 | 15 | 
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| 注:無“重點民生實事項目”或“就業(yè)和社會保障目標任務”、“其他重點工作”指標任務的科室、單位,其分值列入“履行法定職責”指標。 | |||||||
| 附件3 2015年縣區(qū)(管理區(qū)、經開區(qū))人力資源和社會保障局績效評估指標分解表 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
|    | 就業(yè)再就業(yè) | 
 職業(yè)培訓 | 企業(yè)養(yǎng)老保險 | 失業(yè)保險 | 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險 | 工傷保險 | 生育 | 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險 | 機關事業(yè) | 社??òl(fā)放 | 人力資源開發(fā) | 工資集體協(xié)商 | ||||||||||||||||||||||
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 | 創(chuàng)業(yè)帶動 | 零就業(yè)家庭動態(tài)就業(yè)援助(%) | 新增農村勞動力轉移就業(yè) | 新增小額擔保貸款發(fā)放(萬元) | 
 | 職業(yè)技能鑒定人數(shù)(人) | 技能鑒定取證人數(shù) | 征繳 | 同級財政補助(萬元) | 參??側藬?shù) | 征繳 | 征繳基金 | 參保總人數(shù)(萬人) | 征繳 | 征繳 | 基金征繳(萬元) | 年末參保人數(shù)(萬人) | 征繳基金(萬元) | 社??òl(fā)放 | 社會保障卡持卡人數(shù) | 持卡繳費或領取待遇人數(shù)(萬人)☆ | 開通超過50%應用項目縣市區(qū)數(shù)(個)☆ | 設立服務窗口(柜臺)數(shù)(個)☆ | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū) 業(yè)務專網(wǎng)覆蓋率(%)☆ | 農村人力資源三年行動計劃 ☆ | 已建工會組織企業(yè)工資集體協(xié)商建制率(%) | |||||||
| 失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù) | 就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)(萬人) | 新增創(chuàng)業(yè)主體數(shù)(戶) | 帶動城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)(萬人) | 職業(yè)培訓總人數(shù) | 農民工和農村勞動預備制培訓(萬人) | 企業(yè)職工培訓(萬人) | 失業(yè)人員培訓(萬人) | 創(chuàng)業(yè) | ||||||||||||||||||||||||||
| 合計 | 5.5 | 2 | 0.7 | 22000 | 3.6 | 100 | 6 | 30000 | 7 | 2 | 2.5 | 1.2 | 1.3 | 12000 | 10000 | 113000 | 2700 | 30 | 6800 | 57000 | 37.5 | 7000 | 1400 | 19600 | 14 | 90000 | 425 | 425 | 260 | 14 | 15 | 100 | 56680 | 89 | 
| 市本級 | \ | \ | \ | \ | \ | \ | \ | 2000 | 0.55 | 0.15 | 0.2 | 0.1 | 0.1 | 2400 | 2000 | 37200 | 330 | 8.10 | 2750 | 19320 | 3.60 | 1200 | 470 | \ | 1.15 | 14100 | 7 | 7.3 | \ | \ | 1 | \ | 7300 | 89 | 
| 冷水灘 | 0.51 | 0.2 | 0.09 | 2300 | 0.36 | 100 | 0.6 | 3000 | 0.5 | 0.15 | 0.15 | 0.1 | 0.1 | 600 | 500 | 12000 | 230 | 2.10 | 290 | 4340 | 3.76 | 600 | 90 | 1300 | 1.2 | 5870 | 38 | 38 | 16 | 1 | 1 | 100 | 3600 | 89 | 
| 零陵 | 0.58 | 0.22 | 0.1 | 2200 | 0.34 | 100 | 0.6 | 3000 | 0.5 | 0.15 | 0.15 | 0.1 | 0.1 | 950 | 800 | 9400 | 250 | 2.10 | 400 | 3710 | 4.50 | 600 | 90 | 1850 | 1.09 | 11000 | 42 | 42 | 25 | 1 | 1 | 100 | 3600 | 89 | 
| 祁陽 | 0.63 | 0.24 | 0.105 | 2800 | 0.46 | 100 | 0.9 | 4000 | 0.75 | 0.2 | 0.3 | 0.15 | 0.1 | 1000 | 900 | 12000 | 320 | 2.55 | 520 | 5390 | 5.00 | 910 | 140 | 3420 | 2.6 | 12420 | 66 | 66 | 45 | 1 | 1 | 100 | 6400 | 89 | 
| 東安 | 0.46 | 0.17 | 0.06 | 1800 | 0.3 | 100 | 0.5 | 3400 | 0.5 | 0.15 | 0.15 | 0.1 | 0.1 | 850 | 700 | 8000 | 190 | 2.22 | 380 | 3600 | 3.10 | 520 | 120 | 1900 | 1.19 | 7550 | 44 | 44 | 30 | 1 | 1 | 100 | 5200 | 89 | 
| 雙牌 | 0.36 | 0.12 | 0.03 | 1300 | 0.21 | 100 | 0.4 | 2000 | 0.4 | 0.1 | 0.15 | 0.05 | 0.1 | 550 | 450 | 3300 | 130 | 1.05 | 220 | 1490 | 1.75 | 340 | 50 | 650 | 0.48 | 2330 | 14 | 14 | 8 | 1 | 1 | 100 | 3700 | 89 | 
| 道縣 | 0.57 | 0.21 | 0.07 | 2100 | 0.38 | 100 | 0.7 | 2500 | 0.55 | 0.15 | 0.2 | 0.1 | 0.1 | 950 | 800 | 5800 | 250 | 2.22 | 390 | 3470 | 3.85 | 520 | 90 | 2100 | 1.29 | 11100 | 48 | 48 | 30 | 1 | 1 | 100 | 5300 | 89 | 
| 江永 | 0.36 | 0.12 | 0.03 | 1300 | 0.21 | 100 | 0.4 | 2000 | 0.45 | 0.15 | 0.15 | 0.05 | 0.1 | 650 | 550 | 4100 | 130 | 1.26 | 260 | 1490 | 1.63 | 320 | 50 | 750 | 0.58 | 2920 | 18 | 18 | 11 | 1 | 1 | 100 | 3700 | 89 | 
| 江華 | 0.42 | 0.16 | 0.05 | 1900 | 0.3 | 100 | 0.4 | 2200 | 0.65 | 0.15 | 0.3 | 0.1 | 0.1 | 850 | 700 | 6500 | 210 | 1.89 | 370 | 3600 | 1.96 | 450 | 70 | 1900 | 0.93 | 5030 | 34 | 34 | 26 | 1 | 1 | 100 | 3700 | 89 | 
| 寧遠 | 0.57 | 0.21 | 0.07 | 2300 | 0.38 | 100 | 0.7 | 2400 | 0.7 | 0.2 | 0.3 | 0.1 | 0.1 | 950 | 800 | 6000 | 240 | 2.34 | 430 | 4340 | 2.93 | 550 | 90 | 2800 | 1.78 | 8940 | 55 | 55 | 33 | 1 | 1 | 100 | 5300 | 89 | 
| 新田 | 0.41 | 0.15 | 0.04 | 1600 | 0.26 | 100 | 0.4 | 1600 | 0.4 | 0.1 | 0.15 | 0.05 | 0.1 | 950 | 800 | 3400 | 120 | 1.83 | 300 | 2600 | 2.14 | 360 | 70 | 1330 | 0.74 | 3690 | 26 | 26 | 16 | 1 | 1 | 100 | 3700 | 89 | 
| 藍山 | 0.41 | 0.15 | 0.04 | 1600 | 0.26 | 100 | 0.4 | 1600 | 0.5 | 0.15 | 0.15 | 0.1 | 0.1 | 600 | 500 | 4100 | 120 | 1.83 | 310 | 3100 | 2.48 | 450 | 70 | 1300 | 0.9 | 4700 | 26 | 26 | 16 | 1 | 1 | 100 | 3700 | 89 | 
| 回龍圩 | 0.05 | 0.01 | 0.005 | 50 | 0.005 | 100 | \ | 200 | 0.14 | 0.05 | 0.05 | 0.02 | 0.02 | 200 | 150 | 600 | 80 | 0.03 | 20 | 120 | 0.20 | 10 | \ | 35 | 0.022 | 170 | 1 | 0.7 | 0.1 | 1 | 1 | 100 | 740 | 89 | 
| 金洞 | 0.07 | 0.01 | 0.005 | 50 | 0.005 | 100 | \ | 100 | 0.16 | 0.05 | 0.05 | 0.03 | 0.03 | 200 | 150 | 600 | 100 | 0.09 | 50 | 430 | 0.20 | 50 | \ | 185 | 0.048 | 180 | 4 | 4 | 2.5 | 1 | 1 | 100 | 740 | 89 | 
| 經開區(qū) | 0.1 | 0.03 | 0.005 | 700 | 0.13 | 100 | \ | \ | 0.25 | 0.1 | 0.05 | 0.05 | 0.05 | 300 | 200 | \ | \ | 0.39 | 110 | \ | 0.40 | 120 | \ | 80 | \ | \ | 2 | 2 | 1.4 | 1 | 1 | 100 | \ | 89 | 
注:帶☆的為重點工作項
 
                         
  
                     首頁
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 湘公網(wǎng)安備 43110302000125號
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