YZCR-2014-01002

永政办发〔2014〕2号

永州市人民政府办公室

关于印发《永州市中心城区城市管理标准》的通知

冷水滩区、零陵区人民政府，永州经济技术开发区，市政府各委局、各直属机构：

《永州市中心城区城市管理标准》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

永州市人民政府办公室

2014年1月8日

永州市中心城区城市管理标准

第一条  为适应经济社会发展，提高城市管理水平和市民幸福指数，打造高品质的城市，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国城市容貌标准》、《城市环境卫生质量标准》以及《国家卫生城市标准》的规定，结合本市实际，特制定本标准。

第二条  本标准适用于永州市中心城区建成区内城市容貌的建设和管理活动。城市中的建筑物、构筑物、道路、园林绿化、公共设施、广告标识、城市照明、公共场所、城市水域、道路交通、农贸市场等方面的容貌建设与管理，均适用于本标准。

第三条  市、区人民政府对城市管理标准实施实行统一领导、组织协调和全面负责。

市城管执法部门负责本市中心城区建城区城市管理标准实施的指导、监督、考核工作。零陵区、冷水滩区、永州经济技术开发区（以下简称“三区”）负责本辖区城市管理标准的实施管理工作。三区城管执法部门根据职责负责城市容貌管理的行政执法工作。

市住建、工商、交通运输、公安、环保、民政、商务、园林等部门按照各自职责，协同实施本标准。

第四条  城区市容标准

（一）主次干道（含桥梁、地下通道、广场）。

1.摊点入市经营，无占道经营、看相算命、擦鞋卖艺、流浪乞讨等现象，无使用高音广播或其它发出高噪声方法招揽顾客的现象。

2.门店经营规范，无店外经营、店外堆放、店外施工、店外作业（含洗车、修车等）、油渍污迹和污物等。

3.临街无违章搭建的各类建筑物、构筑物或者其它设施（含雨阳棚）；建筑物、构筑物必须安装排水设施，临街安装空调高度应离人行道地面2米以上，空调水不得凌空排放。

4.临街楼房阳台整洁，封闭规范，无违章搭建、乱堆乱挂杂物。

5.建筑物屋顶整洁，无违章搭建、乱堆杂物、乱挂物品等现象，屋顶色彩应与周围景观相协调。

6.临街建筑施工工地要设置不低于2米的围墙，市政、道路施工要设置不低于1.8米反光隔离护栏，工地清洁，物料堆放整齐，施工完毕立即清除道路障碍。

7.人行道上摩托车和非机动车划线定点停放、摆放整齐，无机动车擅自停放人行道现象。

8.建筑物、构筑物、市政公用设施和绿化树上无乱拉乱挂绳索、管线、衣服、毛巾、拖把等现象。

9.建筑物、构筑物（含玻璃门窗内外侧）和市政公用设施整洁美观，无乱画乱贴现象。

10.门店、招牌设置规范合理，符合“上下一条线、凸出一个面、白天美化、晚上亮化”要求。

11.人行道、绿化带和公共场地无饲养（含圈养）家禽家畜、种植蔬菜。

12.运输车辆无洒漏现象。

（二）背街小巷。

1.门店、摊点规范经营，物品摆放整齐，无违章占道经营、乱堆乱放和油渍污迹、污物。

2.临街无违章搭建的各类建筑物、构筑物或者其它设施。建筑物、构筑物必须安装排水设施，空调水不得凌空排放。

3.人行道上摩托车和非机动车划线定点停放、摆放整齐，无机动车擅自停放人行道现象。

4.施工场地要围档作业（高度不低于1.8米），工地清洁，物料堆放整齐，施工完毕立即清除道路障碍。

5.建筑物屋顶整洁，无违章搭建、乱拉乱挂、乱堆物品等现象。

6.建筑物、构筑物、市政公用设施和绿化树上无乱拉乱挂绳索、管线、衣服、毛巾、拖把等现象。

7.建筑物、构筑物和市政公用设施整洁美观，无乱画乱贴现象。 

8.门店、招牌设置规范合理，符合“上下一条线、凸出一个面、白天美化、晚上亮化”要求。

9.人行道、绿化带和公共场所无饲养（含圈养）家禽家畜、种植蔬菜。

（三）居民社区（小区）和单位院落。

1.饮食、商业服务设施设置合理，经营符合市容要求，无乱设摊点和出店经营现象。

2.无违章搭建的各类建筑物、构筑物或者其它设施；建筑物、构筑物必须安装排水设施，空调水不得凌空排放。

3.建筑物、构筑物和其它设施无乱画乱贴、油渍污迹现象；楼顶、楼道、阳台无乱堆乱放和其它有损市容的现象。

4.公用设施、绿化树上无乱拉乱挂绳索、管线、衣服、毛巾、拖把等现象。

5.门店、店牌设置规范合理、符合“上下一条线、凸出一个面、白天美化、晚上亮化”要求。

6.车辆停放、物品摆放整齐。

7.无违章放养、圈养家禽家畜、种植蔬菜等现象。

（四）河港堤坝。

1.河港堤坝管理严格，无乱挖乱采、乱贴乱画、乱搭乱挂等现象。经批准的采砂场，砂石堆放整齐，出场无撒漏。

2.无违法建筑物、构筑物或者其它设施；无占用河港堤坝放养、圈养家禽家畜和种植蔬菜现象。

3.无乱堆乱放物品现象。

（五）城乡结合部。

1.无违章搭建的各类建筑物；门店摊点规范经营，物品摆放整齐，无违章占道、乱堆乱放。

2.靠城一方（城市可视范围）无零散种植菜地、放养家禽、饲养家畜现象。

3.公用设施、绿化树上无乱拉乱挂绳索、管线、衣服、毛巾、拖把等现象。

4.施工场地设置隔离护栏，工地清洁，物料堆放整齐。

5.建筑物、构筑物和市政公用设施整洁美观，无乱画乱贴、油渍、污迹现象。

6.门店招牌设施规范合理，符合“上下一条线、凸出一个面、白天美化、晚上亮化”要求。

（六）城中村。

1.门店经营规范，无乱设摊点、占道经营、乱堆乱放现象。

2.房屋外墙无残缺，窗洁镜明，外墙无乱贴乱画、油渍、污迹等现象。

3.公用设施、绿化树上无乱拉乱挂绳索、管线、衣物、毛巾、拖把等现象。

4.道路平整，无违章搭建的各类建筑物、构筑物或者其它设施，居民房前屋后、道路路基无乱挖乱占和种植蔬菜的现象。

5.施工场地要设置隔离护栏（高度不低于1.8米），工地整洁，物料堆放整齐。

6.无放养家禽、饲养家畜现象。

7.门店招牌设置规范合理，符合“上下一条线、凸出一个面、白天美化、晚上亮化”要求。

第五条  城区环境卫生标准

（一）道路卫生（含桥梁、地下通道、广场）。

1.城区道路实行主次街道18小时、背街小巷12小时清扫保洁。每天普扫时间：夏秋季早上6:30 以前完毕，冬春季早上7:00以前完毕。保持路面及道路附属设施干净，道路（含绿化带）及两侧可视范围内无散落垃圾（含树叶）和成堆垃圾，无积水，道路清扫普及率100%。

2.城区主次街道严禁燃放鞭炮、沿途抛撒冥纸，建成区内禁止焚烧垃圾。

3.道路清洗后路面干净，无尘土，无污物。施工地段污染严重的要及时清理，晚上重点进行清洗。

4.果皮筒（废物箱）美观、整洁，无倾斜、歪倒现象，完好率不低于95%，并及时清掏垃圾无积存，保持外观干净整洁。果皮筒内垃圾清掏时间与所在路段清扫、垃圾收集时间保持一致。

5.临街门店、房屋檐下无蜘蛛网。

（二）道路环卫机械化作业标准。

1.机械化作业要确保道路无积尘、无泥沙、无漏洗痕迹、无积水，道牙净、雨水口净、路边石净，路面和交通标志线见本色。

2.道路机械化作业实行夜间冲洗、机扫作业和白天清扫保洁工作方式。洒水车作业时间为晚上11:00至凌晨5:00，洗扫车作业时间为凌晨1:00至6:00。

3.机械化作业车辆原则上要满勤上路，夜间道路清洗车辆（主要指洗扫车、洒水车）最低出车率不低于80%。白天清扫保洁车辆最低出车率不低于50%。

4.道路环卫设备要加强维护保养、规范操作，设备完好率达100%。

（三）生活垃圾运输标准。

1.生活垃圾要及时清运、日产日清，收集清运率达到100%。

2.生活垃圾运输必须采取密闭式运输，运输过程中无垃圾扬、撒、拖、挂和污水滴漏现象。

3.垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。

4.垃圾运输车辆应整洁，车体外无污物、污垢，标志清晰。

5.垃圾运输车应限速行驶、文明行驶，市区内限速40公里/小时，垃圾场内限速15公里/小时。

6.装卸垃圾应当符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾。

7.垃圾运输车队必须建立健全各项管理制度，建立车辆管理档案、台账和出车登记记录，车况保持良好，牌证齐全有效；停车场标志清晰，车辆停放整齐有序。

（四）建筑工地及渣土管理标准。

1.建筑工地内要有卫生组织和管理制度，确保场内干净整洁；出场口设立洗车平台及沉淀池，场内道路硬化（出场口往内不低于30米）；场内临时堆渣（土）场应覆盖防尘网罩，工地环卫设施完善，厕所保洁按照Ⅲ类公厕标准执行。

2.在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定排放标准。

3.渣土清运、消纳、调配实行核准制度。

4.渣土填埋场进出口道路要硬化，场内要设立洗车平台及沉淀池，运输车辆实行净车上路、文明行驶。

5.渣土实行密闭式运输，装载适度，无撒漏和泄漏，车箱完好，牌证齐全有效。

6.渣土运输的时间、线路、消纳场地按相关规定执行。

7.渣土运输过程中造成道路污染的，必须在1小时内清理干净。

（五）居民社区（小区）和单位院落卫生标准。

1.有卫生组织和管理制度，定期开展卫生检查评比活动。单位居民区实行12小时清扫保洁。每天普扫时间：夏秋季早上7:00 以前完毕，冬春季早上7:30以前完毕。

2.单位卫生工作纳入辖区的社区管理，并有督促检查记录。

3.环境整洁、下水道通畅、环境卫生设施完善，清洁卫生、公用厕所符合有关标准及卫生要求。

4.有专人负责日常清扫保洁，路面、地坪、绿地、顶棚、遮阳棚无散落或成堆垃圾；室外无成片蛛网；每个楼道口配置一个不小于0.3立方米的垃圾容器，做到美观干净，摆放规范，垃圾日产日清。

（六）城中村及城乡结合部卫生标准。

1.有卫生管理组织和管理制度，定期开展卫生检查评比活动。

2.街巷有专人清扫，并按Ⅲ级道路保洁标准保洁，无散落垃圾和成堆垃圾。

3.道路两侧可视范围内无成堆垃圾，日产日清。

4.环卫设施齐全，有污水排放设施；无焚烧垃圾现象；公用厕所数量按创国卫要求达标，符合卫生要求。

（七）河港堤坝卫生标准。

1.有专人清扫，并按Ⅲ级道路标准保洁，无明显散落垃圾和成堆垃圾，无焚烧垃圾现象。

2.河港堤坝可视范围内无垃圾。

3.水面清洁，无垃圾。

4.公用厕所标识齐全，有专人保洁，地面、墙壁、门窗、灯具、蹲位干净，无蛆蝇、无尿碱、无恶臭。

第六条  环卫设施标准

（一）环卫设施配置标准。根据《城镇环境卫生设施设置标准》，环境卫生车辆配置标准为2.5台/万人；垃圾收集服务半径不超过0.8平方公里，每平方公里应设置公厕3-5座。单位厕所工作时间全部对外开放，并有醒目的指示牌。

（二）垃圾站（点）卫生标准。

1.垃圾站有专人管理，设施标志齐全，建立健全各项管理制度。

2.机械、电器设施设备完好无损，运行操作安全。

3.垃圾沉淀池每日清洗，无积压垃圾。

4.站内外场地整洁，无撒漏垃圾，无堆积杂物。

5.站外5米内环境整洁，站旁无乱搭乱建现象。

6.定时灭蝇灭鼠消毒，在可视范围内，苍蝇应少于3只/座。

7.垃圾斗放置位置适宜，不影响交通，不得有碍观瞻，箱体及附近清洁、卫生、无垃圾。

8.有专人铲垃圾斗，垃圾斗外无垃圾、无满溢。

9.禁止擅自改变垃圾站用途或废弃、拆除垃圾站。

（三）公共厕所卫生标准（含单位厕所）。

1.公共厕所实行全天候免费开放。Ⅰ、Ⅱ类公共厕所内无纸片、烟蒂、粪迹、痰迹、窗格积尘、蛛网、臭味、苍蝇，Ⅲ类公厕纸片每平方米≤1，烟蒂每平方米≤1，无粪迹，痰迹每平方米≤1。窗格无积尘，无蛛网，无臭味，苍蝇每平方米≤1。

2.化粪池、排粪道及时疏通，粪便无害化处理率不低于80%。水冲式公厕化粪池每半年清掏不少于1次；处理粪便在密闭状态下进行，粪便不裸露，臭气不扩散。

3.公共厕所无乱搭乱建、乱堆杂物，定期消毒灭蝇。

4.标牌、标志、设施齐全，有保洁制度，无污迹、尿垢，无乱写乱画，手纸盒放置于适当位置，及时放置手纸。

5.禁止擅自改变公共厕所用途或废弃、拆除公共厕所。

（四）垃圾处理填埋场管理标准。

1.进场垃圾进行检验并计量，杜绝有毒有害垃圾入场。

2.垃圾处理率100%，严格按国家标准进行分单元摊铺、压实、覆土，做好雨污分流。

3.垃圾堆放场地平整，无散乱垃圾、杂物。

4.垃圾处理流程、操作程序规范、健全，并悬挂在办公场所或工作现场。

5.具有灭蝇、灭鼠设施，定期消毒灭蝇灭鼠，非垃圾堆放场地基本无蝇。

6.场内道路通畅，路面无泥砂、扬尘，并及时清理道路排水沟，无积水。

7.垃圾渗滤液处理严格按照处理工艺流程进行，确保按国家标准排放。

8.定期检查维护排气装置，确保填埋气正常排放。

9.各项规章制度健全，垃圾进场和处理登记记录准确完整，所有资料整理归档。

10.有专人负责现场安全管理，采取安全保护措施，禁止拣垃圾人员进入垃圾填埋场。

11.每天对垃圾处理设施设备进行检查维护、保养，确保场内设施设备正常工作。

12.场内监测：垃圾渗滤液、填埋场大气每月监测1次；地下水按丰、平、枯水期每年监测3次；进场垃圾每月进行1次成份分析；在苍蝇活跃的季节每月监测苍蝇密度2次；垃圾压实密度每月监测1次。

第七条  门前三包管理标准

（一）门前三包的主要内容和要求。

1. 包卫生。负责门前及周围环境清扫，随脏随扫，做到无果壳、无烟蒂纸屑、无垃圾渣土、无积水污泥、无杂物脏物物，并协助管理环卫设施。

2. 包绿化。负责管护好门前及周围树木花草和绿化设施；及时清除废弃物；制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。

3. 包秩序。维护门前及周围的市容和社会秩序。

（一）建筑物立面应保持整洁，店招牌和夜景灯光按要求设置；制止和劝阻乱停乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画及毁坏、擅自改动或迁移市政环卫设施；不得擅自挖掘、占用人行道；不得占道经营和出店经营等。

（二）三区政府（管委会）是“门前三包”的责任主体，乡镇、街道办事处是“门前三包”的工作主体，主要负责制定辖区“门前三包”的具体操作方案和标准，以及巡查、管理和指导。

（三）“门前三包”签订率，主次街道100%，背街小巷达到98%以上。

（四）每条路段有“门前三包”责任人，并定期检查，有原始记录或台账。

第八条  户外广告和门面招牌管理标准

（一）户外广告、门面招牌设置符合本市设置规划、设置技术规范。

（二）户外广告和招牌标志使用的文字、商标、图案准确、规范、工整；广告内容符合规定，文字、图像无淫秽、低俗内容。

（三）户外广告设置不能遮挡交通信号指示灯等道路交通行驶指示设施。

（四）公共汽车、出租汽车等交通工具的车身广告内容健康，简洁美观，色彩与车辆底色相协调，保持完好、整洁；广告制作不得使用反光等影响交通视线的材料，不得使用与交通标识标线混淆的色彩和图案。车身广告颜色不得超过车身颜色的50%，且不得超过车窗下沿。

（五）户外广告设置单位及时对陈旧、破损广告进行更新、修复。

（六）无悬挂标语、彩带等影响市容市貌的悬挂物。

（七）公共场所公益性广告设置的数量和要求应符合国家卫生城市标准。

第九条　夜市管理标准

（一）摊点划行归市，布局合理，不准乱搭乱建，不得影响交通通行。

（二）所有夜市餐饮点使用电、液化气等清洁能源和卫生消毒餐具，禁止使用燃煤，油烟不得熏及周边楼房建筑。

（三）夜市市场内有严格的环卫清洁制度，设置专职保洁员，配备密闭垃圾存放设施，产生的垃圾及时清运；所有污水排入污水管网，不得随地排放。

（四）严禁在树上拉线吊灯、搭棚和吊挂其他物品；严禁在绿地内堆放物品，污水、油烟不得损害绿化。

（五）禁止在道路上钻洞打眼，向雨、污水井内倾倒垃圾。

第十条  城市给排水管理标准

（一）加强取水口上游800米至下游200米处的水源保护，水质达标率不低于95%。

（二）加强管网检修，发现管道破裂及时抢修，保证市民正常生活用水。

（三）加强二次供水管理，监测资料齐全。制定生活用水防范应急预案。

（四）污水处理率达到80%以上，出水口COD标准应低于60mg/L。

（五）城镇污水处理厂设施、设备、仪器、仪表完好率达95%以上。

（六）各类设备在运转中噪声均应小于85分贝。厂界噪声应符合现行国家标准，即《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348）。

（七）污水处理厂区环境整洁，设施完好，污泥及时清理，不得长期堆积。

（八）城区排水管道通畅，井(沟)盖齐全完好，市政维护部门每月定期检查，并有台账记录。

第十一条  路灯照明及夜景灯光管理标准

（一）城市主要道路、街巷路通灯亮，照明设施完好，亮灯率达到95%以上。

（二）夜景灯光设置符合规划要求，与城市景观协调，节能环保，设施完好率达到98%以上。

（三）同一条道路的路灯灯杆、灯具、光源统一、整齐、协调。

（四）各类照明设施整洁美观，无乱涂画、乱张贴。

（五）城市照明符合生态保护、环境保护的要求，光线符合国家路灯照明及夜景灯光管理标准，避免光污染。

第十二条　公共场所管理标准

（一）公共场所应当按国家卫生城市标准配置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共厕所，有专职的保洁员。

（二）公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度，定期检查卫生设施设备，确保其正常运行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。

（三）公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，及时清运废弃物。

（四）室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。

第十三条  园林绿化养护管理标准

（一）城市绿化应符合城市规划，并和新建、改建、扩建的工程项目同步建设，同时投入使用。建设区绿化覆盖率不低于36%，绿地率不低于31%，人均公共绿地面积不小于8.5平方米。

（二）行道树树冠完整，长势良好，有较好的遮荫及观赏景观效果。树木基本无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝，能处理好与架空线的矛盾。行道树品种规格统一，有良好的街道绿化景观，无缺株、死株，树木不倾斜，无裸露黄土。新植行道树的胸径不得小于8cm，分叉点一般不低于3.5m（依据树种具体确定分叉点的高度）。

（三）街道绿地树木群落结构合理，以乔木为主的树坛，其下有灌木或草坪、地被植物，无裸露黄土。树木生长良好，适时修剪，疏密得当，有较好的观赏效果，地被植物为观花或观叶品种。

（四）公园绿化树木群落结构合理，有较完整的层次和不少于两层的林相结构，无裸露黄土，无明显水土流失现象。植物生长良好，空间分布合理，树形符合自然生长特性，整形树保持其形态，地被植物为观花或观叶品种，无野生植物攀绕树木，树下林地基本无杂草。园林建筑、构筑设施、游憩卫生设施和导游设施基本完好，厕所设施较好、较整洁、基本无蚊蝇孳生地、安全。

（五）树木栽植成活率达95%以上，保存率达98%，道路绿化普及率98%以上。

（六）病虫害防治采取“综合防治、预防为主”的方针，基本无病虫害危害迹象，虫害危害率控制如下：食叶害虫小于8%，刺吸性害虫小于15%，蛀干害虫小于5%。

（七）绿地土壤疏松，地表无积水，充分利用有机肥增强土壤肥力，改善土壤理化性状，pH值6.0-7.5，有机质不小于25g/kg,有效土层不小于80cm。

（八）及时进行施基肥和生长季节追肥，及时清除杂草杂物，按技术规程操作及时修剪行道树和绿化带。

第十四条  道路交通秩序管理标准

（一）交通信号设施、交通安全设施和禁鸣标志设置符合标准，保持完好，外观清洁。

（二）车辆、行人按照交通规则通行，各行其道，无违规鸣笛、闯红灯、随意调头、逆向行驶、乱跨隔离设施现象。

（三）机动车停车场、非机动车存车处设置合理，管理有序，车辆停靠整齐，无违规占路，无占压便道、盲道。

（四）引导车辆分流，严禁受控车辆进入限定区域。

（五）道路障碍物及时清除，交通事故及时处理，交通拥堵有效疏导。

第十五条  公共客运交通管理标准

（一）主要街道、汽车站、火车站、广场等重要路段、路口，无“摩的”、“黑的”候客。

（二）运营线路设计合理，符合公共交通专项规划，方便出行。

（三）站点设施齐全、整洁，标识规范。

（四）车辆、船舶性能良好，标识统一规范，内部设施齐全、整洁，尾气排放达标。

（五）驾驶员规范操作，安全驾驶，文明服务，无违法行驶、拒载甩客、乱停乱靠、超标收费，无向车外吐痰或者倾倒垃圾等违法行为。

（六）严禁无营运证或者使用无效证件的车辆、船舶从事客运经营业务。

第十六条 农贸市场管理标准

（一）农贸市场的设置符合市场布局总体规划，无乱搭棚子、乱堆杂物、乱贴广告等现象。

（二）商品交易划行归市，摆放整齐，有专职的卫生管理员和保洁员，场内环境卫生整洁、设施完好、通道畅通。

（三）各类经营摊点备有垃圾收集容器，摊点周围无垃圾杂物。

（四）场内经营者按照核定的经营范围、经营方式，在指定区域亮照经营，明码标价，不缺斤少两、强买强卖，不在场外交易。

（五）场内无制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为。

第十七条  建筑物（构筑物）外立面管理标准

（一）建筑物和构筑物外立面应当保持整洁，无明显污迹，无残损、脱落、严重变色等。

（二）建筑物附着物和周边可能对建筑物造成影响的构筑物，其外立面必须与建筑物的色调、造型和建筑设计风格相协调。

（三）市区主要道路（河道）两侧临街（临河）和重点区域的建筑和构筑物外立面的整洁，按下列要求进行清洗管理： 

（1）玻璃类、瓷砖类、涂料类、大理石类或者钻塑板类

墙体和霓虹灯、大型广告牌，至少每年清洗一次；

（2）水刷石、喷砂、喷石类墙体，每两年至少清洗一次；

（3）岗亭、书报亭、公交站台、店门面，每半年至少清洗一次；

（4）金属类（不锈钢）栅栏每年至少清洗二次。金属类栅栏，每年至少油漆一次；

（5）桥梁、雕塑，每年至少粉刷、油饰或者清洗一次。

（四）遇重大庆典或者举办全国性大型活动等特殊情况需要时，应当按照市人民政府的统一要求对建筑物和构筑物外立面进行整修、清洗、粉刷、油饰。

（五）建筑物（构筑物）外立面清洗，由建筑物和构筑物所有权人负责；所有权人与管理使用人另有约定的，由约定的责任人负责。城市其他设施的整洁，由有关城市设施管理单位负责。

第十八条  市政设施养护管理标准

（一）市政设施维修、养护、管理达到“五无”(无隐患、无坑洞、无渍水、无缺损、无堵塞)、“三好”(养护维修质量好、路面平整顺畅好、管网排水功能好)。

（二）城区道路的养护、维修工程应当在规定的期限内修复竣工(具体按审批部门审定批准的期限执行)，并在养护、维修工程施工现场设置明显的标志和安全防范设施，保障行人和交通车辆的安全。

（三）养护施工现场应当加强围挡设施的管理，按工程进度分段设置，并做到统一、稳固、整洁、美观、有效。不得随意拆除、移动，对临时性拆除和移动要及时或限时恢复。

（四）养护施工现场布置合理，场地整洁，无渣土洒落、泥浆、废水流溢。各类材料、设备、预制构件等堆放整齐有序，并对物料裸露部分实施苫盖。

（五）要定期处理下水道渗漏、开裂、变形、淤积，保证排水管网畅通。特大暴雨后要对雨水口、检查井、管道、沟渠进行及时清疏。对清出路面的淤泥、垃圾要即时清运。

（六）承担市区道路养护、维修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范和操作规程，定期对城市道路进行养护、维修，其养护质量与维护费的划拨挂钩。

（七）市建设行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查、验收，保障城市道路完好。

第十九条  责任追究。凡违反上述行为，由城市管理相关执法部门或主管部门按规定责令整改和处理。责任部门执行不力或不作为、慢作为、乱作为的，由监察部门依法处理。妨碍城市管理及行政执法等公务活动的，由公安机关给予治安管理处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第二十条  本标准自印发之日起施行。

抄送：市委各部门，军分区司令部。

市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，

市人民检察院。

永州市人民政府办公室                   2014年1月9日印发