序號

檢查事項

檢查主體

（實施層級）

實施依據(jù)

承辦機構(gòu)

檢查

對象

檢查內(nèi)容

檢查

方式

檢查頻次

備注

1

節(jié)能監(jiān)察

市發(fā)改部門

1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令〔2018〕第16號）第十條  縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。第十二條  縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)，加強對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。 履行節(jié)能監(jiān)督管理職責不得向監(jiān)督管理對象收取費用。
2.《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令〔2023〕第2號）第十九條  節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機、一公開”原則開展。第二十條   管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
3.《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展改革委令〔2016〕第33號）第三條  國家發(fā)展和改革委員會負責全國節(jié)能監(jiān)察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。縣級以上地方人民政府管理節(jié)能工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

資環(huán)科

擬建、在建、已建成固定資產(chǎn)投資項目

1.項目能源消費、單位產(chǎn)品能效水平、落后用能設(shè)備和工藝淘汰制度執(zhí)行情況；

2.能源管理制度落實情況；

3.項目節(jié)能審查意見落實情況等。

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行

2

對工業(yè)項目及按規(guī)定履行監(jiān)管職責項目招標投標活動的監(jiān)督檢查

市發(fā)改部門

1.《中華人民共和國招標投標法》第七條  招標投標活動及其當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。 有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。 對招標投標活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。
2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四條　國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標投標工作，對國家重大建設(shè)項目的工程招標投標活動實施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責分工對有關(guān)招標投標活動實施監(jiān)督?？h級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標投標工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責分工，對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為?？h級以上地方人民政府對其所屬部門有關(guān)招標投標活動的監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3.《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全招標投標監(jiān)管長效機制規(guī)范招標投標活動的意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕77號）  (一)合理劃分招標投標活動監(jiān)管職責。各級發(fā)展改革部門負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標投標工作，按照職責權(quán)限對工業(yè)項目(含能源)、代建單位招標投標實施監(jiān)督。對沒有行業(yè)主管部門或確實難以協(xié)調(diào)明確監(jiān)管職責的項目，由發(fā)展改革部門實施監(jiān)督和查處違法違規(guī)行為，避免出現(xiàn)管理空白和監(jiān)督缺位。

法規(guī)科

工業(yè)（含能源）及兜底項目等招標主體企業(yè)

項目招投標活動全流程監(jiān)督檢查（事前、事中、事后）

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行

3

對本級政府投資代建項目實施的監(jiān)督檢查

市發(fā)改部門

《湖南省政府投資項目代建制管理辦法》（湖南省人民政府令第325號） 第十條  省人民政府發(fā)展改革部門負責制定代建制相關(guān)政策文件，確定對代建單位的獎罰考核指標，擬定標準招標文件和代建合同格式文本。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門批復(fù)可行性研究報告應(yīng)當明確項目是否實行代建制，批復(fù)實行代建制的，應(yīng)當開展下列工作：

　?。ㄒ唬彶榻ㄔO(shè)單位的代建招標文件及代建合同，并進行備案；

　?。ǘ┍O(jiān)督建設(shè)單位招標選定代建單位；

　　（三）監(jiān)督檢查代建項目的實施，制止、糾正有關(guān)違法行為，或者移送有權(quán)機關(guān)處理；

（四）對代建項目進行后評價。

投資科

本級政府投資代建項目

1.備案情況監(jiān)督檢查；

2.合同管理監(jiān)督檢查；
3.人員到崗履職情況監(jiān)督檢查；

4.重大事項報告情況監(jiān)督檢查；

5.工程建設(shè)日常管理情況監(jiān)督檢查；

6.項目資金管理和使用情況監(jiān)督檢查；

7.項目移交情況監(jiān)督檢查。

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行

4

對中央投資項目（含超長期國債等）、地方政府專項債券項目實施情況的行政檢查

市發(fā)改部門

1. 《中央預(yù)算內(nèi)投資項目監(jiān)督管理辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第10號）第六條 地方各級發(fā)展改革部門、有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)職責分工，對投資項目履行屬地監(jiān)督管理責任，建立健全有關(guān)監(jiān)督管理工作機制，組織實施對本地區(qū)投資項目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測和監(jiān)督檢查等。
2.《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》第二十四條  各級發(fā)展改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)職責分工，采取抽查等方式開展項目監(jiān)管，并依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大項目庫），對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金，保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設(shè)實施。對未履行、不當履行或違法履行監(jiān)管職責的，要依法依規(guī)嚴肅處理；涉嫌犯罪的，要移送有關(guān)機關(guān)依法處理。對嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作要求開展監(jiān)管，項目出現(xiàn)問題的，應(yīng)結(jié)合執(zhí)法檢查人員工作態(tài)度、工作程序方法、客觀條件等進行綜合分析，該免責的依法依規(guī)免予追究相關(guān)責任。

3.《湖南省推進地方政府專項債券項目“自審自發(fā)”試點實施方案》（湘政辦發(fā)〔2025〕7號）“四、加快專項債券發(fā)行使用  （二）加快資金撥付和項目建設(shè)   各級發(fā)展改革部門要會同有關(guān)方面加強在線監(jiān)測、調(diào)度督促和現(xiàn)場檢查”。

投資科、督導(dǎo)科、審批科
、相關(guān)業(yè)務(wù)科室

屬地中央投資項目（含超長期國債等）、地方政府專項債券項目單位

對項目真實性、合法性開展監(jiān)督檢查，主要為：項目申報材料是否與項目實際情況一致；項目是否按要求開工建設(shè)；是否通過全國投資項目在線監(jiān)管平臺按規(guī)定及時、準確、完整填報項目信息；投資是否足額及時到位，是否存在閑置、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用等情況；項目總投資是否存在大幅縮減問題，或者超出核定的投資概算；是否規(guī)范履行竣工驗收程序；法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其它規(guī)定。

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行

5

對油氣長輸管道保護的行政檢查

市發(fā)改部門

《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》第四條 國務(wù)院能源主管部門依照本法規(guī)定主管全國管道保護工作，負責組織編制并實施全國管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護的重大問題。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)負責管道保護的相關(guān)工作。第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護工作，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)負責管道保護的相關(guān)工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，統(tǒng)稱縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門。第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域管道保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患。

能源局（科）

轄區(qū)內(nèi)油氣長輸管道企業(yè)

1.備案情況監(jiān)督檢查；

2.規(guī)章制度落實情況監(jiān)督檢查；

3.高風險區(qū)段管控情況監(jiān)督檢查；

4.第三方施工監(jiān)督檢查；

5.隱患排查及整改情況監(jiān)督檢查；

6.涉管道保護兩項許可落實情況監(jiān)督檢查；

7.應(yīng)急處突能力建設(shè)監(jiān)督檢查。

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行

6

對全市政策性糧油庫存（含地方政府儲備糧政策執(zhí)行情況）的行政檢查

市發(fā)改部門部門會同相關(guān)部門

1.《中華人民共和國糧食安全保障法》第六十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門依照職責開展糧食安全監(jiān)督檢查。
2.《糧食流通管理條例》第三十八條 糧食和儲備行政管理部門依照本條例對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查。
3.《糧油倉儲管理辦法》第三條 糧油倉儲單位必須遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，配合糧食行政管理部門依法開展監(jiān)督檢查。
4.《湖南省地方儲備糧管理辦法》第三十八條 縣級以上人民政府糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當對地方儲備糧管理情況進行定期或者不定期監(jiān)督檢查和年度考核。

糧食執(zhí)法督查科、糧食調(diào)控與物資儲備科

政策性糧油承儲企業(yè)

企業(yè)承儲的中央政府儲備糧（油）、最低收購價糧、國家臨時存儲糧、國家一次性儲備糧、地方政府儲備糧（油）、地方臨儲糧等政策性糧油，以及被檢查庫點存儲的商品糧（油）庫存、規(guī)模落實及相關(guān)政策制度落實情況

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行

7

對糧油收購活動的行政檢查

市發(fā)改部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門

1.《糧食流通管理條例》第三十八條 糧食和儲備行政管理部門依照本條例對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查。
2.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》第三十七條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門依法依規(guī)依職責對糧食經(jīng)營者進行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，制定糧食質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃，采用普查、隨機抽查、巡查、重點檢查、交叉檢查、提級查辦等方式，對本行政區(qū)域內(nèi)收購、儲存、運輸活動和政策性糧食購銷活動中的質(zhì)量安全狀況實施監(jiān)督抽查。
3.《關(guān)于進一步強化國家政策性糧食日常管理和依法監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國糧執(zhí)法［2021］85號），第四款 嚴格落實糧食和儲備部門屬地監(jiān)管責任。地方各級糧食和儲備部門要按照《若干意見》關(guān)于“地方政府對轄區(qū)內(nèi)承儲最低收購價糧、臨時存儲糧等其他中央事權(quán)糧食的企業(yè)，依法履行屬地監(jiān)管責任”的規(guī)定，加強對政策性糧食的監(jiān)督檢查，切實履行好屬地監(jiān)管責任。

糧食執(zhí)法督查科、糧食調(diào)控與物資儲備科

糧食經(jīng)營者即轄區(qū)內(nèi)從事糧油收購的各類主體

政策性收儲和市場化收購情況

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行

8

對政策性糧食銷售出庫政策執(zhí)行情況的行政檢查

市發(fā)改部門

1.《糧食流通管理條例》第三十八條 糧食和儲備行政管理部門依照本條例對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查。
2.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》第三十七條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門依法依規(guī)依職責對糧食經(jīng)營者進行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，制定糧食質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃，采用普查、隨機抽查、巡查、重點檢查、交叉檢查、提級查辦等方式，對本行政區(qū)域內(nèi)收購、儲存、運輸活動和政策性糧食購銷活動中的質(zhì)量安全狀況實施監(jiān)督抽查。
3.《關(guān)于進一步加強國家政策性糧食出庫管理工作的通知》（國糧檢法［2016］12號），二、落實督導(dǎo)措施（三）強化監(jiān)督指導(dǎo)。市、縣兩級糧食行政管理部門要會同中儲糧直屬庫和農(nóng)發(fā)行分支機構(gòu)切實加強糧食出庫管理，建立經(jīng)常性巡查制度，及時受理投訴、協(xié)調(diào)糾紛，爭取把各類問題解決在初始階段。
4.《關(guān)于切實加強國家政策性糧食收儲和銷售出庫監(jiān)管的意見》（國糧發(fā)［2018］264號），三加大執(zhí)法力度（二）嚴格執(zhí)法督查1.細化落實監(jiān)管責任。地方糧食等行政管理部門和有關(guān)單位要突出問題導(dǎo)向，建立定期巡查、不定期抽查制度，切實加強對糧食流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，對違法違規(guī)行為，要按照《糧食流通管理條例》等有關(guān)規(guī)定追究處罰。

糧食執(zhí)法督查科

轄區(qū)內(nèi)國家和地方政策性糧食出庫企業(yè)、定向處置加工轉(zhuǎn)化企業(yè)

國家和地方政策性糧食銷售出庫、加工轉(zhuǎn)化相關(guān)政策制度落實情況

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行

9

對執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況的行政檢查

市發(fā)改部門

1.《糧食流通管理條例》第三十八條 糧食和儲備行政管理部門依照本條例對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查。
2.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》第三十七條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門依法依規(guī)依職責對糧食經(jīng)營者進行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，制定糧食質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計劃，采用普查、隨機抽查、巡查、重點檢查、交叉檢查、提級查辦等方式，對本行政區(qū)域內(nèi)收購、儲存、運輸活動和政策性糧食購銷活動中的質(zhì)量安全狀況實施監(jiān)督抽查。

糧食調(diào)控與物資儲備科、糧食執(zhí)法督查科

轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營者

糧食經(jīng)營者執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況，包括是否建立糧食經(jīng)營臺賬，是否按照規(guī)定報送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況等內(nèi)容

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行

10

對物資儲備安全的行政檢查

市發(fā)改部門

《關(guān)于創(chuàng)新方式強化監(jiān)管與時俱進做好執(zhí)法督查工作的指導(dǎo)意見》（國糧執(zhí)法[2020]246號） 三、聚焦核心職能，強化政府儲備安全執(zhí)法監(jiān)督（九）加強政府物資儲備監(jiān)督檢查。

糧食調(diào)控與物資儲備科、糧食執(zhí)法督查科

地方儲備物資承儲單位（基地、倉庫）

儲備物資實物數(shù)量、品種、規(guī)格、質(zhì)量狀況、儲存管理和物資調(diào)運、應(yīng)急響應(yīng)等

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查相結(jié)合

按本單位每年3月底前報經(jīng)同級司法行政部門備案審查的涉企年度行政檢查計劃執(zhí)行

說明：
1.本清單根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況進行動態(tài)調(diào)整。
2.嚴禁本系統(tǒng)市、縣兩級行政執(zhí)法機關(guān)（含所屬法律法規(guī)授權(quán)組織）對同一檢查對象進行重復(fù)行政檢查。
3.對于未列入本清單的涉企行政檢查事項，本機關(guān)一律不得實施；違規(guī)實施的，企業(yè)有權(quán)拒絕接受檢查，并可以向本機關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)（聯(lián)系電話：0746-8368577;電子郵箱：hnyzzbb@126.com）和市司法局（聯(lián)系電話：0746-8369391;電子郵箱:yzzfjdk@163.com）舉報。